Президент разрешил бензину дорожать
С нового года нефтяные компании будут компенсировать повышение налога на
добычу полезных ископаемых за счет повышения цен на нефтепродукты, считают
эксперты
Действующая налоговая нагрузка на компании энергетического сектора является
достаточной. Об этом заявил вчера в ходе пресс-конференции президент России
Владимир Путин. Фактически, это означает, что в 2005 г. нефтяным компаниям не
стоит особо надеяться на смягчение налогового режима, о возможности чего в
последнее время поговаривают члены правительства. Впрочем, специалисты надеются,
что в новом году власть все же займется изменением принципов взимания налогов в
нефтяной отрасли, по крайней мере, в том, что касается дифференциации налога на
добычу полезных ископаемых (НДПИ), иначе к его окончанию она может
недосчитаться большого числа малых нефтяных компаний. Члены Ассоциации
средних и малых нефтегазодобывающих организаций ("АссоНефть") уже заявили о
том, что с нового года они решили полностью прекратить инвестирование в
нефтедобычу в связи с очередным повышением НДПИ с 1 января 2005 г. с 347 до 419
руб. за т. По словам их представителей, виновато в этом даже не само повышение
налога, а тот факт, что его ставка привязана к мировым ценам на нефть, в то время как
большинство малых компаний поставляют 70% "черного золота" на внутренний
рынок. Эксперты считают, что для компенсации убытков нефтяные компании в
ближайшее время снова начнут повышать цены на нефтепродукты.
С 1 января 2005 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых повышается с 347 до
419 руб. за тонну. Между тем, как заявил недавно директор департамента
макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач, рост
налогов ставит под угрозу разработку новых месторождений, и пора задуматься о
видоизменении структуры налогообложения. Позже заместитель министра финансов
РФ Сергей Шаталов пояснил, что в новом году могут быть уменьшены экспортные
пошлины на нефть. Многие эксперты восприняли эти высказывания чиновников как
обещание сделать послабления нефтяникам, для того чтобы они могли больше
инвестировать в нефтедобычу. Однако вчера их надежды были развеяны заявлением
президента России Владимира Путина. Отвечая на один из вопросов на пресс-
конференции, президент сообщил, что налоговая нагрузка на энергетические компании
является достаточной. "После принятия ряда решений правительства эта нагрузка
была перераспределена не в пользу энергетических компаний", - сказал Владимир
Путин. При этом он отметил, что все энергетические компании России развиваются
"хорошими темпами" и увеличивают добычу. Глава государства подчеркнул, что все
предприятия, связанные с производством энергоносителей, в 2004 г. увеличили
поставки энергетического сырья на внешние рынки.
Заявление президента стоит расценивать как отказ в просьбе крупных нефтяных
компаний ослабить для них налоговую нагрузку, считают эксперты. "Нефтяные
компании должны понять, что существующая политика изъятия сверхприбыли за счет
экспортных пошлин адекватна. С одной стороны, это минус для компаний, которые
вынуждены отдавать в бюджет существенные суммы при высоких ценах на нефть, но с
другой стороны, это большой плюс, поскольку гибкий механизм корректировки
налоговых ставок при снижении цен на нефть страхует их от убытков", - сказал RBC
daily аналитик ИК "ЦентрИнвест" Константин Батунин. Впрочем, специалисты
надеются, что члены правительства не воспримут это как указание прекратить работу
по изменению механизма взимания налогов с нефтяных компаний, в частности, по
дифференциации НДПИ. Напомним, что в настоящее время консультации по
возможности введения гибкой ставки этого налога, зависящей от условий разработки
тех или иных месторождений, ведет Минпромэнерго и крупнейшие нефтяные
компании.
Если соответствующей корректировки ставок НДПИ не произойдет в ближайшее
время, это будет грозить большими проблемами для нефтяных компаний, прежде
всего, малых и средних. "АссоНефть", представляющая их интересы, уже заявила о
том, что с 2005 г. все независимые производители нефти прекращают инвестирование
в нефтедобычу. "За 10 лет моей работы в "АссоНефти" такого не было никогда, -
сказала RBC daily гендиректор "АссоНефти" Елена Корзун. - Причина этому - объем
налоговой нагрузки на компании и, что даже более важно, привязка налоговой ставки
к уровню мировых цен на нефть. В отличие от крупных вертикально интегрированных
нефтяных компаний (ВИНК) мелкие производители около 70% добываемой нефти
направляют на внутренний рынок, цены на котором порой в 7 раз ниже, чем за
рубежом. Это означает, что при существующей цене нефти в 40 долл. за баррель в
пользу государства изымаются около 108-110% валового прироста доходов. С 2005 г.
доходность компаний сохранится только в том случае, если доля экспорта в
реализации нефти будет составлять около 60%".
Об опасности сокращения доли малых нефтяных компаний говорят и в Госдуме. "Если
верить нефтяным компаниям, их смерть уже не за горами. Если до 1 августа они
получали значительную прибыль, а с изменениями пошлин стали работать "в ноль", то
уже с 1 января в связи с увеличением ставки НДПИ с 347 до 419 руб. за тонну они
будут платить 104 руб. налогов с выручки в 100 руб.", - сказал источник RBC daily в
думском комитете по энергетике, транспорту и связи. Впрочем, по словам
собеседника, то, что президент назвал текущий налоговый режим адекватным - это
уже шаг вперед. "Это гарантия того, что не будет еще хуже. Другое дело, анализ
ситуации показывает, что и в нынешнем положении компании не могут позволить себе
активно инвестировать в геологоразведку", - считает он. По мнению Константина
Батунина, в результате малые нефтяные компании с нового года начнут практиковать
политику "снятия сливок" с месторождений, против чего в последнее время борется
Министерство природных ресурсов. Кроме того, как считает собеседник RBC daily в
Думе, нефтяные компании будут компенсировать ожидаемые убытки за счет
повышения цен на нефтепродукты внутри страны.
Отдел экономики
Дмитрий Коптюбенко, 24.12.2004
